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La régionalisation des postes et la réalité du terrain dans la fonction publique

L'immeuble de Revenu Québec à Arvida.

Pas moins de 53 postes se seraient ajoutés à Revenu Québec au Saguenay–Lac-Saint-Jean dans le cadre de la régionalisation des postes.

Photo : Radio-Canada

Après la région de la Mauricie, le Saguenay–Lac-Saint-Jean serait celle où il y a eu le plus de fonctionnaires provinciaux transférés au Québec. Certains se demandent si ces gens ont vraiment déménagé en région et quels types de poste ils occupent.

Selon les plus récentes données du Secrétariat du Conseil du Trésor du Québec, publiées en novembre 2023, 653 postes auraient été transférés au Saguenay–Lac-Saint-Jean.

La régionalisation des postes de la fonction publique avait été promise par la Coalition avenir Québec (CAQ) lors de la campagne électorale de 2018.

Dans l’ensemble du Québec, sur les 5000 postes à régionaliser, 4489 l’ont été. C’est près de 90 % de la cible fixée pour 2028.

Contrairement à ce qui était prévu, il n’y aura pas de nouveau bureau central de fonctionnaires à Alma.

Ce qui se passe, c’est qu’il y a beaucoup d’emplois de la fonction publique qui sont ramenés en région, mais qu’on a placés dans des bureaux de ministères qui avaient de la place, dans des bureaux qui n’étaient pas occupés, a précisé le député de Lac-Saint-Jean, Éric Girard, en entrevue.

Emplois régionalisés de 2018 à 2023 au Saguenay-Lac-Saint-Jean

EmployeurEmplois
Hydro-Québec171
Revenu Québec53
Ministère des Transports42
CNESST34
SAAQ28
Autres325
Total653

Source : Secrétariat du Conseil du trésor du Québec

Selon les données publiées, la majorité des emplois transférés au Saguenay–Lac-Saint-Jean sont des postes chez Hydro-Québec, avec 171 employés.

Viennent ensuite Revenu Québec, avec 53, et le ministère des Transports et du Développement durable (MTMD), avec 42.

La réalité sur le terrain

Malgré tous ces chiffres, le Syndicat de la fonction publique et parapublique du Québec (SFPQ) est sceptique.

Si on compare 2021 et 2024, on a 37 emplois à temps complet de plus dans notre effectif. Alors la régionalisation, moi, je n’y crois pas beaucoup, soutient le président régional Jimmy Tremblay.

Les données gouvernementales ne précisent pas quels types d’emplois ont été transférés en région, mais M. Tremblay a sa petite idée.

On a un accès direct à nos membres pour savoir ce qui se passe dans les bureaux et ce qu’on entend, c’est de la surcharge de travail, dans le sens que nos membres n’ont pas eu d’aide supplémentaire qui est arrivée des grands centres, soutient-il.

Selon lui, les postes ont peut-être été davantage créés dans les sphères de direction, ce qui ne se refléterait pas dans la base syndicale.

Au niveau du gouvernement, il y a beaucoup de bureaucratie, il y a peut-être des cadres ou des professionnels. C’est encore plus de bureaucratie qui s’est ajoutée plutôt que du service aux citoyens.

Une citation de Jimmy Tremblay, président régional du Syndicat de la fonction publique et parapublique du Québec

Plus de transparence sur le télétravail

En plus de douter de l’impact positif de la régionalisation des postes dans la fonction publique, Jimmy Tremblay cherche à savoir combien de travailleurs occupent des postes régionaux tout en travaillant à distance.

Dans le cadre des négociations toujours en cours avec le gouvernement du Québec, le SFPQ réclame plus de transparence sur l’autorisation du télétravail.

On n'a pas encore de chiffres parce que le télétravail n’est pas enchâssé dans la convention collective. Ça nous met des bâtons dans les roues parce qu’on ne sait plus trop où sont nos membres et comment nous pourrions les aider, plaide Jimmy Tremblay.

La pratique va dans les deux sens : certains employés d’ici travaillent à distance pour les bureaux de Montréal et de Québec, alors que des employés installés ailleurs travaillent pour les bureaux régionaux.

Le SFPQ pense qu’en régularisant et en encadrant mieux le télétravail, il serait plus facile de démystifier le concept de régionalisation dans la fonction publique.

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